大唐阜新转型升级多元发展 破局起势打造新的增长极

大唐阜新能源化工工程有限公司作为传统的化工检修维护企业，就是在市场化的激烈冲击下，针对项目缩减、人员流失、核心竞争能力持续弱化的多重风险，深入自我革命，持续探索改革，市场化新形势下，工程公司打破传统的路径依赖、市场依赖，以建立灵活性、机动性、适应性更强的市场化体制机制为目标，先后推行了办公地点搬迁、精简人员机构、实施运维一体化、项目揭榜挂帅、管理和技术输出、代管煤化工项目配套产业、进军煤矿领域输煤系统运维市场等一系列改革举措，主动融入市场竞争，取得了积极的发展成效。

工程公司是一个以项目为依托的企业，“两级多地”和“小散边远”的特性决定着机关、基层间的管理跨度。当时，在阜新项目停工后，地理位置上工程公司本部驻地再无项目，距离多伦、克旗等基层项目都远达600公里以上，在管理效率和成本上都受到影响。

为进一步抓实基层工作，提升管理效率，降低管理成本，工程公司坚持“机关驻在项目上”，主动跳出“舒适区”，将公司本部搬迁至当时市场体量最大、工作环境最艰苦的克旗煤制天然气公司化工区维保项目现场。这次搬迁，既实现了对克旗项目的靠前管理，也实现了对多伦等项目的统筹联动，是工程公司从城市走向荒漠的一次考验，为企业精选了一批“敢于吃苦、作风顽强、艰苦奋斗”的领导干部和管理人员，迈出了深化改革的第一步。

扁平管理，减人增效。为进一步优化职能、提高效率，建立结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的机构体系，按照中新公司整体要求和部署，围绕三项制度改革内容，工程公司以“扁平化”为手段，以“高效能”为目标，对职能部门进行整合精简，压减管理层级，先后两次对组织机构进行调整，压减管理部门2个，管理人员17人，取消了项目部管理办公室，生产岗位层级严格按照4:4:3进行了优化设置，同时取消队长及副队长岗位作业层级，专业检修班组设置更加精简、高效、合理。

揭榜挂帅，利润包干。工程公司先后在克旗长输管线、多伦公用维护等项目上实施揭榜挂帅制度，对项目任务完全采用市场化机制进行发榜，把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人手中，让有能力的领军人才有机会“揭榜”，能够出征“挂帅”。公司充分赋予挂帅人自主管理的权利，由挂帅人组建项目团队，自主开展人员配置和施工组织。公司对揭榜挂帅项目团队薪酬实行“全面市场化”和“利润包干制”，让项目团队“靠业绩竞争，凭效益取酬”，突出“多创多得，少创少得，不创不得”。通过揭榜挂帅，变公司“相马”为市场“赛马”，打破人员身份学历限制，充分调动了员工工作积极性，强化了目标导向和市场竞争，在攻克项目难题、提升项目效益上取得了明显成效。同时，在揭榜挂帅中建立了灵活的选人用人机制和市场化薪酬分配机制，推动了公司主动融入市场，参与竞争。

运维一体，复合高效。传统的生产模式下运行和检修相互独立、相互监督、相互制约，为进一步提高生产效率，中新能化公司实施运维一体化改革，打造一专多能的复合型人才。工程公司在中新公司运维一体化改革中，积极发挥主体作用和平台功效，完成了对阜新、化肥公司停工停建企业94名职工、7个工种的转岗培训工作，推动了中新公司运维一体化改革实践，在不断的探索和尝试中学到了方法，积累了经验，建成了中新公司运维一体化培训基地，迈出了中新公司建设“会生产、懂设备、能维修”内部运维队伍的重要一步。在代管大石门水电公司后，工程公司立即组织检修人员到系统内同类型水电企业集中学习发电运行业务，三个月内独立自主承揽了大石门水电公司运维业务，实现了公司专业领域的突破。

劳务协作，共享用工。近年来，共享经济模式正深刻影响着人们的观念和生活，在促进经济增长、稳定和扩大就业方面作用日益显现。新的经济业态下，工程公司创新用工模式，推进实施“共享用工”，实现了用人、用工单位优势互补、互利共赢。工程公司充分发挥自身资质、体系、技术优势，先后与系统内3家单位建立劳务协作关系，通过管理和技术输出，为用工单位提供共享用工需求。同时，还放眼系统外，对外输出项目管理和技术团队，开辟企业创效增收的新途径。今年以来，该公司先后输出管理和技术人员20人次，预计每年为公司增效近300万元。“共享用工”的实施和推广，是用工应急需求、用工理念转变、企业边界日趋模糊等诸多因素共同催生的新形态，在调整用工供需、加强资源配置、保障员工就业、增加员工收入等方面具有积极作用。

在集团公司、中新公司的关心指导下，工程公司代管了清源污水和大石门水电公司，接管了锡矿输煤系统运维业务和人员，实现了工程公司从单一的化工检修转型为煤、电、化，以及生态环保企业运维一体化的综合服务型企业。

在新的业务领域，工程公司努力在规范管理、提升形象、降本增效上创新举措，攻克了清源污水公司环保验收等长期没有解决的疑难问题，实现了大石门水电发电运行和维护一体化，提高了锡矿输煤系统装车上煤效率。

同时，工程公司依托现有资源，打造“项目+”市场品牌，在代管企业积极承揽有关日常检修、大修、综合修缮、零星技改等项目市场，先后承揽了大石门水电机组大修、清源污水一期配电室屋顶漏水修复、板框压滤机基础顶升加固、生物池曝气头更换等任务。依托输煤项目，工程公司积极承揽锡矿公司其他有关技改、综合修缮等业务，努力为公司创效增收，在现有输煤系统运维市场基础上，公司新承接了锡矿公司地面系统构建筑物维修项目，以优质服务在项目公司树立了良好形象，为进军煤矿系统运维市场奠定基础。（于晓宇）