美“恐怖组织”名单能吓阻胡塞武装?美国前高官:可能会让其更“大胆”

【环球时报驻美国特约记者 杨征 环球时报特约记者 王逸】美国政府计划将胡塞武装重新认定为“特定全球恐怖主义实体”。美联社报道称,据多名白宫消息人士和美国官员爆料,美国计划于当地时间17日正式宣布这一决定。但白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比16日早些时候表示,美国正在对这一问题进行评估,没有最新进展。与此同时,胡塞武装仍持续对红海商船发动攻击。

报道称,2021年1月,时任美国总统的特朗普匆忙将胡塞武装认定为“特定全球恐怖主义实体”,并将其列入“外国恐怖组织”。但随后上任的拜登政府宣布将其移出。当时,拜登政府表示,之所以决定取消对胡塞武装的认定,是因为联合国、人道主义组织和其他组织警告说,这一认定可能会阻碍也门民众获得食物和燃料,并加剧内战带来的痛苦。

据美国有线电视新闻网(CNN)17日报道,一旦胡塞武装被重新认定为“特定全球恐怖主义实体”和“外国恐怖组织”,会导致其资产被冻结。但美国公共广播公司16日称,对“特定全球恐怖主义实体”的认定,产生的制裁力度不大,不会导致对向胡塞武装提供“物质支持”的个人和实体实施制裁,也不会导致对该组织人员施加旅行限制。但认定胡塞武装为“外国恐怖组织”后,就可以实施这些制裁和限制。不过,布鲁金斯学会中东政策中心高级研究员布鲁斯·里德尔认为,胡塞武装被指定为“外国恐怖组织”会对人道主义组织的援助构成重大风险。而且,此举还会将胡塞武装进一步推向伊朗怀抱。CNN称,现在还不知道美国是否会再次将胡塞武装列为“外国恐怖组织”。

美国《国会山报》16日评论称,给胡塞武装贴上恐怖主义组织标签,是否会对其在该地区制造恐怖和混乱的能力产生实际影响,目前还不清楚。前美国国务院高级官员戴夫·哈登表示,被重新指定为“外国恐怖组织”可能会让胡塞武装更大胆,觉得其策略正在奏效。他说:“对胡塞武装来说,是不是外国恐怖组织不重要。他们不存钱,不购物,不旅游,也不参与西方经济。这种定性不会影响他们,反而是一种荣誉勋章。”

对于重新制裁胡塞武装的动机,CNN认为,在胡塞武装发动了数十次袭击,并声称这是对以色列在加沙军事行动的报复后,拜登政府面临对其重新实施制裁的压力越来越大。自上周四后,美国至少对胡塞武装发动了三次袭击。最近一次是在当地时间16日,目标是准备向红海商船发射反舰导弹的胡塞武装。在遭美国袭击几小时后,胡塞武装向一艘悬挂马耳他国旗的商船发射了一枚导弹,并击中目标。《纽约时报》16日称,对于美国先发制人的打击,胡塞武装予以“蔑视”,他们甚至还攻击了美国商船,并试图袭击美国军舰。这让拜登政府面临艰难选择。

美国总统国家安全事务助理沙利文16日在达沃斯论坛上表示,解决胡塞武装对红海商船的持续威胁是一个所有人都关心的问题,美国和盟国必须共同解决这个问题,以尽量减少对全球经济的影响。沙利文宣称,至关重要的是,对伊朗和其他中东国家有影响力的国家必须明确表态:“整个世界都反对像胡塞武装这样的组织可以劫持世界的想法”。沙利文声称,胡塞武装在红海发动的袭击,以及与伊朗结盟的武装组织在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门发动的袭击,让人担心新一轮巴以冲突可能升级。

联合国当地时间16日呼吁胡塞武装立即执行安理会决议,停止对红海船只的袭击。据美联社17日报道,联合国秘书长发言人迪雅里克表示,联合国对胡塞武装的持续袭击“非常关注”,联合国秘书长古特雷斯在与伊朗外长阿卜杜拉希扬16日通话时“重申呼吁各方避免局势进一步升级”。同一天,卡塔尔外交部宣布,在加沙地带交战的以色列和哈马斯当天达成一项协议,让提供给被困民众的人道主义援助进入加沙,并为以色列被扣押人员提供药品。

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