青观察|为民营经济发展提供更完备法治保障

2024-08-03 07:20 由北京青年报发表于 #国内

本报评论员栗玉晨

民营经济早已成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重要作用。法治是最好的营商环境。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民营经济发展信心的重要一环。尽早拿出一部务实、管用、操作性强的法律让民营企业和民营企业家放下包袱、树立信心，扎扎实实办好企业，值得各方期待。

在国务院新闻办日前举行的新闻发布会上，国家发展改革委有关负责人透露，当前国家发展改革委正会同多个部门制定民营经济促进法，依法依规保护民营企业产权和企业家权益，完善民营企业参与国家重大战略的体制机制，解决经营主体在市场准入、要素获取、公平执法等方面面临的一些“急难愁盼”问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”，推动各种所有制经济共同发展，高度关注和重视民营经济。习近平总书记强调，在新征程上，我国民营经济只能发展壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：制定民营经济促进法；深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施；完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题；健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度；支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控；加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。这一系列举措，将为民营经济健康发展提供重要保障。

民营经济早已成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重要作用。今年上半年，规模以上私营工业企业工业增加值增速比去年同期高3.8个百分点；以人民币计价的民营企业出口增长10.7%、比整体出口增速高3.9个百分点，占出口比重提高至64.9%。截至6月末，登记注册的民营企业数量达5500余万户，个体工商户达1.25亿户，民营经营主体数量超过1.8亿户。

随着民营经济的迅猛发展，如何用立法让民营企业吃下“定心丸”、保障民营企业公平参与市场竞争、保护民营企业和企业家合法权益等等，成为社会各界关注的热点话题。过去一年多来，仅中央各部委出台的涉及民企发展的“定心丸”政策就超过100条，多地目前也已出台了地方性民营经济促进条例。但民营经济的投资信心、企业成长，不能单纯依靠部门政策，各方权益最终还是要通过法律来规范和保障。立法就是要将过去政策中的重要内容确定下来，将政策利好落到实处，为民营经济高质量发展保驾护航。

改革开放四十多年来，民营经济从小到大、由弱到强，一路闯、一路试，贡献巨大。但是，目前仍存在着不少阻碍民营经济发展，有损市场信心活力的因素，尤其在法规配套，市场准入、融资贷款、执法检查、指标考核、隐性壁垒、要素获取、营商环境等方面表现突出。出台民营经济促进法，切实从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来，以法治思维和法治方式保持政策和执行的一致性、稳定性，有利于依法保护民营企业产权和企业家权益，有利于进一步优化民营企业发展营商环境，有利于提振民营企业信心和安全感，有利于稳定民营经济发展预期，有利于加快发展新质生产力。因此，以问题导向和目标导向为出发点，根据实践需求，制定一部务实、管用、操作性强的法律，切实解决当前影响民营企业发展的实际问题，对助力高质量发展意义十分重要。

法治是最好的营商环境。坚实的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民营经济发展信心的重要一环。尽早拿出一部务实、管用、操作性强的法律让民营企业和民营企业家放下包袱、树立信心，扎扎实实办好企业，值得各方期待。责任编辑：梁燕(EN003)

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