村村联手 共谋发展

通讯员 刘相 刘凤琴

全省乡镇（街道）组织委员培训班赴黔南州惠水县小龙村开展产业发展现场教学，黔东南州丹寨县组织干部走进惠水县考察学习村集体经济发展模式……近段时间，作为黔南州村集体经济发展“联村抱团”模式启发地的惠水县引来各地考察学习。

近年来，黔南州聚焦农村产业发展规模小、主体弱、同质化等问题，打破地域和行政范围限制，最大限度整合资金、项目、技术等资源，探索“联村抱团”助力村集体经济壮大，实现各村发展互惠共赢。2023年，黔南州1275个村级集体经济收入4.64亿元，同比增长6.8%。

资源整合 汇聚合力

“我们村距离县城67公里，没有连片的田土，年轻人几乎都出去打工。发展产业增加收入，难啊！”长顺县敦操乡打召村党支部书记柏华斌道出心中的苦楚。

对于一些先天条件不足的村，如何实现村集体经济增收？长顺县将投入到村级的产业发展资金、东西部协作资金和村级自有资金等全部汇聚到村级经济联合社，建立集体资金投资商议机制，明确由联合社根据市场需求协商确定产业发展。

2023年，长顺县整合30个发展基础薄弱村的帮扶资金，在广顺镇商业综合体购买31个门面交由长顺县顺源实业集团有限公司统一管理经营，实现分红434万元。

按照“激活村集体沉睡资金，聚合零散资金共投放”思路，黔南州把中央、省财政的涉农专项资金和项目审批权限下放到县，明确村集体当项目业主，200万元以下项目优先让村集体组织实施，县（市）将资金“打捆”使用，实现发展资源更集中、力量更集聚。

以问题为导向，黔南州委组织部联合发改、农业农村等15家涉农部门，出台58条涉工程项目、用地保障、资金支持等村集体经济发展壮大政策“大礼包”，从州级层面对政策“打捆整合”，让政策下村、助村发展。

产业连片 均衡发展

以往，村级产业发展是根据地理位置、田土林地、物产等资源情况，各自为阵、单打独斗，结果是资源好的村收入好，发展越来越好，资源差的村发展困难重重。为此，黔南州实行产业联建，通过村与村联合，镇与镇抱团发展，村庄农业产业发展逐渐由“散小弱”向组织化、规模化农业转型，实现最大化盘活资源。

惠水县委党建办主任周先平介绍，惠水结合各村资源禀赋、发展条件进行产业分类，明确地关、大龙、下兴等村以发展佛手瓜、蔬菜等为主，街上、摆王、洛平、摆炉、旧寨等村以发展大米粮油作物为主。

连一片，富一方。按照“串珠成线，以线带面”的思路，各县（市）立足本地主导产业，以优化产业结构为重点，鼓励资源禀赋相似、发展类型相近的村实行集体经济联建，有效破解行政村资源不平衡、村集体经济“造血”功能不足问题。

瓮安县珠藏镇羊关村、市湾村、桐梓坡村联合开办辣椒加工厂，注入资金138万元入股经营。三都自治县大河镇和平村、小河村、柳源村、巴佑村、新场村等打破地界，连片种植茶叶6.46万亩，2023年村集体经济总收入247万元，村均收入49.4万元。

黔南州按照“地域相近、产业相融、资源互补、规模适当”思路，坚持全州一盘棋、一县一主业布局，引导资源、产业、人才互济互补的村共建联合公司，产业大联合、大协作的规模集聚效应逐步显现。

销路联通 开拓市场

在黔南州，“联村抱团”“联村共建”模式就像一把金钥匙，打开乡村共同富裕的大门。

顺势而为、借势而进。依托资源、品牌、政策等优势，州、县相关产业部门以做长产业链、打造特色品牌为方向，整合各类资源打造系列区域公用品牌，提升黔南产业知名度和竞争力。

据了解，黔南州委宣传部、黔南州人力资源和社会保障局等部门联合12县（市）举办宣传训练营、电商培训班等，免费培训一批驻村干部、村干部使用网络平台，开展直播带货，拓宽线上销售渠道。

“通过政府举办的展销会，我们认识了来自广州的客商，现场签订3万元的订单，当天展销会还卖得4000多块钱。”罗甸县木引镇蜂糖李种植户王飞笑得合不拢嘴。

都匀市聚焦“线下、线上、出口”同步发力，以龙头企业为核心，引导企业组建“产供销”联合体，积极推动本地茶企与省外优强茶企合作，采取代加工、联合品牌等多种形式，实现茶叶年销售8000余吨。

此外，为深化东西部协作，州、县联合搭建农产品流通企业与生产基地“农批”“农超”“农贸”对接平台，引导农产品走向省外超市、电商企业等，实现产品销路共享。

“联村抱团”发展模式让黔南州、县（市）、乡镇（街道）、村形成发展合力，抱团闯市场，增强村与村之间的交流和合作，为该州集体经济发展探索可借鉴可复制的新模板，更成为壮大村集体经济，推进乡村振兴的新动能。