湘潭市以党建引领激发基层治理新活力 2024-10-28 06:41

为基层减负 为实干赋能

——湘潭市以党建引领激发基层治理新活力

全媒体记者 陈静

明确乡镇（街道）权力事项119项、村级组织承担或依法协助事项89项，取消优化“美丽庭院”评选等事项82项，取消证明事项83项，市本级绩效考核指标从原来121项压减至64项……今年以来，湘潭市认真落实基层减负有关精神，整治“小马拉大车”，制定出台18条赋能举措，让基层“轻车”“壮马”好振兴。

建强堡垒

减负赋能的核心是强化党的组织肌体。

湘潭市推行“支部建在网格”“支部建在小区”做法，全市1355个小区实现党组织全覆盖，基层党组织的组织功能有效加强。湘潭县云龙山庄小区选好支部“带头人”，走出一条“党建引领、业委主管、党员带头、业主参与”的小区自治管理模式，推动小区治理从“无人管”向“共治理”跨越。

按照“一年建库、二年培育、 三年使用”步骤，湘潭提前布局2026年村级组织换届，加强村（社区）党组织书记后备力量培育，现已储备2009名后备干部。同时，选派145名年轻干部、326名驻村干部、400名科技特派员到一线助力乡村振兴，为基层注入“源头活水”。

在市城区，湘潭市做细街道“大党工委”制，做实“街道吹哨、部门报到”，发挥湘钢、湘大等单位优势，推动在职党员到社区报到，促进区域内各类组织资源的深度融合与高效配置，汇聚治理合力，实现资源共享、大事共商、服务共担，变“单兵作战”为“集团作战”。

激活主体

减负赋能的根本是发挥群众主体作用。

湘潭市织密“片组邻”体系，选拔热心村（社区）事务、乐于服务群众的邻长近7万名，联系服务群众101.6万户，摸排各类问题3万余件，提供微服务11万次。湘乡市先锋村吸收种粮大户担任邻长，通过向周边农户传授先进种植技术、提供优质农资支持，推动粮食生产稳步提升。

湘潭市建立健全业主委员会、物业公司、邻长、群众代表等共同参与多元共议共商机制，以民情恳谈会、屋场会、社区运动会等群众喜闻乐见的形式，引导群众主动参与基层治理。岳塘区云峰社区创新开展“你好·邻居”系列活动，居民群众自我协商处理矛盾问题增加90%，上交问题减少66%。

智慧赋能

减负赋能的支撑是运用好数字化手段。

湘潭市整合综治中心、网格中心、12345便民服务热线等，推进一体化在线政务服务平台建设，累计受理办结群众上报事件121万余起，满意率99.9%。雨湖区依托“千年雨湖智慧平台”创新建立“全民通讯录”，将全区村（居）民通讯录与80个区直部门、各乡镇（街道）党员干部职工通讯录进行贯通融通，居民通过“一张网”可与8100余名党员干部进行“点对点”互动交流，打造干群线上“会客厅”。

目前，全市首批101项高频政务服务事项实现“一网通办”，涵盖社会保障、交通出行、就业创业等多个与群众生活息息相关的领域，有力解决多系统受理、信息流转不畅等问题，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，构建起了一体化、智能化的政务服务新生态。“新生儿出生一件事”“入学一件事”“大件运输一件事”等民生事项已实现高效办理，深受基层干部群众好评。